ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПО МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРОТОКОЛ 

заседания Экспертного совета 
по массовым  коммуникациям при Федеральной 
службе  по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

17 октября 2012 г.	г. Москва	№ 2	

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, 
информационных технологий и массовых коммуникаций
А.А. Жаров

Присутствовали:

Члены Экспертного совета:

Бирюков 
Дмитрий Вадимович	Президент ЗАО «Издательство «Семь Дней»

Быстрицкий 
Андрей Георгиевич
	Председатель ФГБУ РГРК «Голос России» 
	
Галяшина 
Елена Игоревна	Заместитель заведующего кафедрой судебных экспертиз Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина
	
Гусев 
Павел Николаевич
	Главный редактор газеты «Московский комсомолец», генеральный директор ИД «Московский комсомолец», Председатель Комитета Общественной палаты Российской Федерации по поддержке средств массовой информации как основы гражданского общества, обеспечению свободы слова и доступа к информации
	
Зятьков 
Николай Иванович
	Президент ЗАО «Аргументы и Факты» 	
Златопольский 
Антон Андреевич	Первый заместитель генерального директора ФГУП ВГТРК
	
Костин 
Юрий Алексеевич
	Президент ООО «Вещательная корпорация 
«Проф-Медиа»
	
Мельников 
Михаил Александрович
	Доцент кафедры политологии РАНХ
	
Моисеев 
Сергей Николаевич
	Президент НП «ГИПП»
	
Орджоникидзе 
Александр Сергеевич	Генеральный директор ЗАО «Национальная Медиа Группа»
	
Петров 
Сергей Викторович
	Заместитель генерального директора по управлению вещанием «СТС Медиа»
	
Припачкин 
Юрий Игоревич
	Президент Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР)
	
Сагалаев 
Эдуард Михайлович
	Президент Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ)
	
Сергеев 
Дмитрий Александрович	Генеральный директор
 «Коммерсантъ-Холдинг»
	
Симонов 
Алексей Кириллович
	Президент Фонда защиты гласности
	
Симоньян 
Маргарита Симоновна
	Главный редактор АНО «ТВ-Новости»
	
Файфман 
Александр Анатольевич	Первый заместитель генерального директора ОАО «Первый канал»
	
Шумаков 
Сергей Леонидович
	Заместитель Генерального директора ФГУП ВГТРК – главный редактор главной редакции ЭСМИ телеканала «Россия-К»
	
Ямщиков 
Сергей Владимирович
	Генеральный директор радиостанции «Дорожное радио»
	
Янина 
Марина Вячеславовна	Директор по связям с государственными органами ООО «Яндекс»	

Представители органов государственной власти:

Багрова 
Елена Григорьевна	Заместитель начальника отдела ведения государственного регистра Департамента кинематографии и модернизационных программ Минкультуры России
	
Воропаев 
Александр Николаевич	Начальник отдела книжных выставок и пропаганды чтения Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати
	
Дзюбинская 
Светлана Аркадьевна	Начальник отдела периодической печати Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати
	
Железняк 
Сергей Владимирович	Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации
	
Ксензов 
Максим Юрьевич
	Заместитель Руководителя Роскомнадзора
	
Ларина 
Екатерина Геннадьевна	Директор Департамента государственной политики в области средств массовой информации Минкомсвязи России
	
Матвеева 
Лидия Владимировна	Представитель Общественного совета при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,  профессор кафедры методологии психологии факультета психологии ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», академик МОО «Международная Академия Телевидения и Радио»
	
Мизулина 
Елена Борисовна	Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей

Никитина 
Татьяна Евгеньевна	Заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России
	
Новиков 
Николай Иванович	Начальник Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора
	
Пиков 
Владимир Николаевич
	Помощник Руководителя Роскомнадзора
	
Пристанская 
Ольга Валентиновна	Представитель Общественного совета при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
	
Ромашова 
Наталья Викторовна	Директор Нормативно-правового департамента Минкультуры России
	
Смелянская 
Мария Юрьевна	Начальник отдела правового обеспечения в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Правового управления Роскомнадзора
	
Старостенко 
Наталья Викторовна	Заместитель начальника Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора
	
Субботин 
Вадим Алексеевич	Начальник Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора
	
Сухарева 
Елена Анатольевна	Прокурор отдела по делам несовершеннолетних и молодежи Управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации
	
Фурсов 
Николай Анатольевич
	Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере обеспечением правопорядка, защиты интересов государства и общества Управления за исполнением законов о защите интересов государства и общества Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Холявин 
Денис Викторович	Начальник отдела правоприменительной деятельности в сфере электронных средств массовой информации и массовых коммуникаций Управления правоприменительной деятельности Роспечати

Приглашенные участники заседания Экспертного совета:

Бирюков 
Николай Дмитриевич
	Генеральный директор ФГУП РАМИ «РИА Новости»	
Виноградов 
Александр Иванович	Заместитель начальника юридического департамента ОАО «Газпром-медиа холдинг»
	
Горшков 
Алексей Альбертович

	Заместитель генерального директора Международной информационной группы ЗАО «Интерфакс» 	
Грачевский 
Борис Юрьевич	Режиссёр, сценарист, художественный руководитель Детской Академии «Останкино» и творческого объединения детского киножурнала «Ералаш», Заслуженный деятель искусств Российской Федерации
	
Гурьев 
Анатолий Вадимович	Директор по корпоративному сервису ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг»
	
Зетцепфандт Андреас	Генеральный директор ЗАО «Бурда Интерактив»
	
Зинченко 
Юрий Петрович	Декан факультета психологии МГУ имени М.В. Ломоносова, Президент Российского психологического общества, 
член-корреспондент Российской академии образования, профессор, доктор психологических наук, лауреат Премии Правительства Российской Федерации в области образования
	
Калмыков 
Михаил Вадимович	Первый заместитель Генерального директора ФГУП «ИТАР-ТАСС»
	
Сергеева 
Мария Вячеславовна	Заместитель генерального директора по правовым вопросам ОАО «Газпром-медиа холдинг» 
	
Собкин 
Владимир Самуилович	Директор Института социологии образования Российской академии образования, доктор психологических наук
	
Солдатова 
Галина Уртанбековна	Профессор кафедры психологии личности факультета психологии МГУ имени М.В. Ломоносова
	
Стариков 
Андрей Юрьевич
	Руководитель департамента правового обеспечения и корпоративного управления ФГУП ВГТРК 
	
Якушина 
Ульяна Николаевна	Директор юридической дирекции ФГУП РАМИ «РИА Новости»

I. Вступительное слово
(Жаров)

	1. Принять к сведению информацию Руководителя Роскомнадзора А.А. Жарова.

II. О первых итогах реализации Федерального закона 
от 29 декабря 2012 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, 
причиняющей вред их здоровью и развитию», практика его применения 
и результаты контрольно-надзорной деятельности
(Ксензов, Жаров, Мизулина)

	1. Принять к сведению информацию заместителя Руководителя Роскомнадзора М.Ю. Ксензова.
	2. Роскомнадзору (В.Н. Пиков) в суточный срок разметить на официальном сайте Службы доклад заместителя Руководителя Роскомнадзора М.Ю. Ксензова для обеспечения возможности использования отраслевыми организациями положений доклада при реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 436-ФЗ 
«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон 436-ФЗ).

III. О практике правоприменения Федерального закона 436-ФЗ 
организациями, осуществляющими телевизионное вещание
(Петров, Мизулина, Жаров)

	1. Принять к сведению информацию по данному вопросу.
	2. Управлению контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора (Н.И. Новикову) на очередное заседание Экспертной комиссии при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Экспертная комиссия) пригласить С.В. Петрова с докладом о работе, организованной «СТС Медиа», при реализации Федерального закона 436-ФЗ.

III. О практике правоприменения Федерального закона 436-ФЗ 
организациями, осуществляющими радиовещание
(Ямщиков)

	1. Принять к сведению информацию по данному вопросу.

IV. О практике правоприменения Федерального закона 436-ФЗ 
периодическими печатными изданиями и необходимости определения 
порядка размещения в них знака информационной продукции 
(Моисеев, Гусев, Бирюков, Мизулина, Жаров)

	1. Принять к сведению информацию по данному вопросу.
2. ГИПП (С.Н. Моисеев) провести необходимую работу с организациями печатных средств массовой информации в части разъяснения вопросов, касающихся размещения в периодических печатных изданиях знака информационной продукции. 
3. Управлению контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора (Н.И. Новиков) совместно с ИД «Московский комсомолец» (П.Н. Гусев), ГИПП (С.Н. Моисеев) на очередном заседании Экспертной комиссии рассмотреть предложения ИД «Московский комсомолец» и ГИПП по доработке рекомендаций Роскомнадзора по применению Федерального закона 
436-ФЗ в части размещения знака информационной продукции в периодических печатных изданиях.

V. О необходимости разработки и принятия 
хартии или «Кодекса этики журналистов»
(Гусев, Симонов, Собкин, Железняк, Мизулина, Ларина, Жаров)

	1. Принять к сведению позиции, высказанные участниками заседания по данному вопросу.
2. Управлению контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора (Н.И. Новиков) при организации очередного заседания Экспертной комиссии включить в повестку дня вопрос о необходимости разработки и принятия хартии, предусмотрев также выработку предложений по определению органа, который будет осуществлять контроль за её соблюдением.

V. Заключительное слово
(Жаров)

1. Признать отсутствие необходимости внесения изменений в Федеральный закон 436-ФЗ.
2. Управлению контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора (Н.И. Новиков) при организации очередного заседания Экспертной комиссии включить в повестку дня вопрос об уточнении терминов «периодическое печатное издание, специализирующееся на распространении информации общественно-политического характера» и «периодическое печатное издание, специализирующееся на распространении информации 
производственно-практического характера». Правовому управлению Роскомнадзора (Б.А. Едидин) принять участие в проработке данного вопроса на заседании Экспертной комиссии.
3. Управлению контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора (Н.И. Новиков) совместно с Правовым управлением (Б.А. Едидин) не позднее 23 ноября т.г. разработать и представить на рассмотрение Экспертной комиссии рекомендации по размещению знака информационной продукции в сетевых и периодических печатных изданиях.

Руководитель 
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий 
и массовых коммуникаций	

А.А. Жаров