СОГЛАСОВАНО
Начальник Управления
разрешительной работы в сфере 
массовых коммуникаций
______________В.А. Субботин
«_____»____________2012г

СОГЛАСОВАНО
Начальник Управления
по контролю и надзору в сфере 
массовых коммуникаций
______________Н.И. Новиков
«_____»____________2012г.	УТВЕРЖДАЮ 
Заместитель руководителя Роскомнадзора
_______________М.Ю. Ксензов
«_____»___________2012 г.

СОГЛАСОВАНО
Начальник Правового управления
________________Б.А. Едидин
«_____»___________2012 г.

	

Временный порядок 
рассмотрения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций документов по 
аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции.

Общие положения

1. Настоящий Временный порядок определяет порядок проведения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей, включая выдачу аттестатов аккредитации, переоформление аттестатов, приостановление или прекращение действия выданных аттестатов аккредитации, ведение реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций и контроль за деятельностью аккредитованных им экспертов и экспертных организаций (далее – аккредитация).
За получением аттестата аккредитации вправе обратиться физические лица,
в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица (далее – заявители). 
2. Заявители, являющиеся физическими лицами или индивидуальными предпринимателями, обращающиеся за получением аттестата аккредитации, должны иметь высшее профессиональное образование и обладать специальными знаниями, в том числе в области педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, детской психиатрии. 
Заявителями не могут быть лица, имеющие или имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, а также являющиеся производителями, распространителями информационной продукции, переданной на экспертизу, или их представителями.
3. Заявители, являющиеся юридическими лицами, обращающиеся за получением аттестата аккредитации, должны иметь в своем штате не менее трех специалистов, отвечающих требованиям, предъявляемым к заявителям – физическим лицам.
4. При этом деятельность юридического лица должна быть непосредственно связана с соответствующей областью экспертной деятельности.
5. Для получения аттестата аккредитации заявитель представляет в Роскомнадзор заявление о предоставлении аттестата аккредитации (далее – заявление), которое подписывается заявителем (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица. 
6. В случае подачи заявления в электронном виде оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
7. В заявлении указываются виды информационной продукции, в отношении которых будет осуществляться экспертиза, и области экспертной деятельности заявителя (педагогика, возрастная психология, возрастная физиология, детская психиатрия, иные).
8. В заявлении, подаваемом физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указываются фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, а также номер телефона и адрес электронной почты. 
9. В заявлении, подаваемом юридическим лицом, указываются полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица в соответствии с учредительными документами, адрес его места нахождения, а также номер телефона и адрес электронной почты.
10. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к экспертам и экспертным организациям, в том числе:
а) дипломы о получении экспертами высшего профессионального образования в соответствующей сфере;
б) копии трудовых книжек, подтверждающие стаж работы по специальности;
11. Роскомнадзор в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322) запрашивает в уполномоченных федеральных органах государственной власти выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подавших заявления, а также сведения о судимости экспертов.
12. Заявители вправе представить указанные в пункте 11 Временного порядка документы по собственной инициативе.
13. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Роскомнадзор непосредственно заявителем путем почтового отправления или в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Единый портал).
14. Документы, исполненные на иностранном языке, подлежат переводу заявителем на русский язык, нотариальному заверению и легализации консульскими учреждениями Российской Федерации за границей или апостилем.
15. Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 
В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов через Единый портал, заявитель получает соответствующее уведомление о приеме документов в электронном виде.
16. В случае, если заявление оформлено с нарушением установленных Временным порядком требований и (или) прилагаемые к заявлению документы представлены не в полном объеме, Роскомнадзор в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов принимает решение о возврате документов.
В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о возврате документов Роскомнадзор направляет заявителю уведомление о невозможности проведения аккредитации (далее – уведомление), а также о возвращении представленных документов. 
В случае представления заявления и документов в электронном виде заявителю направляется уведомление в электронном виде.	
17. Плата за проведение аккредитации не взимается. 
18. Роскомнадзор в срок, не превышающий семидесяти рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, проводит проверку соответствия заявителя установленным требованиям на основании представленных документов и принимает решение о выдаче аттестата аккредитации или об отказе в выдаче аттестата аккредитации.
19. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня принятия решения о выдаче аттестата аккредитации, заявителю вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении аттестат аккредитации. 
Аттестат аккредитации подписывается руководителем или заместителем руководителя Роскомнадзора и регистрируется в реестре аккредитованных экспертов и экспертных организаций. 
Форма аттестата аккредитации утверждается Роскомнадзором.
20. В случае принятия решения об отказе в выдаче аттестата аккредитации Роскомнадзор в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения вручает заявителю уведомление об отказе в выдаче аттестата аккредитации с указанием оснований отказа либо направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
21. Решение об отказе в выдаче аттестата аккредитации принимается в следующих случаях:
21.1. заявители являются лицами, имеющими или имевшими судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности; 
21.2. заявители являются производителями, распространителями информационной продукции, переданной на экспертизу, или их представителями;
21.3. заявители не имеют высшего профессионального образования и не обладают специальными знаниями, в том числе в области педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, детской психиатрии;
21.4. наличие в заявлении о предоставлении аттестата аккредитации и (или) прилагаемых к нему документах заведомо ложной информации.
22. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в выдаче аттестата аккредитации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
23. Срок действия аттестата аккредитации составляет пять лет.
Аккредитация на новый срок осуществляется на основании заявления эксперта или экспертной организации в порядке, установленном Временным порядком. 
24. Аттестат аккредитации подлежит переоформлению в случае изменения наименования юридического лица, адреса места нахождения, а также в случаях изменения имени, фамилии, (в случае, если имеется) отчества, места жительства, реквизитов документов, удостоверяющих личность физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя. 
25. Для переоформления аттестата аккредитации аккредитованные эксперт или экспертная организация и (или) их правопреемники представляют в Роскомнадзор или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении аттестата аккредитации, оригинал действующего аттестата аккредитации, или копию документа, удостоверяющего личность лица, заверенные надлежащим образом.
26. Основаниями для принятия Роскомнадзором решения о приостановлении действия выданного аттестата аккредитации являются:
26.1. подача аккредитованными экспертами и экспертными организациями  заявлений о приостановлении действия аттестатов аккредитации;
26.2. выявление Роскомнадзором при проведении контроля за деятельностью аккредитованных экспертов или экспертных организаций нарушений проведения экспертизы информационной продукции.
27. К нарушениям, указанным в пункте 26.2 Временного порядка, относятся: 
27.1. установленные судебным решением недостоверность или необъективность результатов экспертной деятельности;
27.2. несоблюдение установленного срока проведения экспертизы информационной продукции.
28. Действие аттестата аккредитации приостанавливается по основанию, предусмотренному пунктом 26.2 Временного порядка, на 120 дней.
29. Аккредитованные эксперты или экспертные организации, в отношении которых принято решение о приостановлении действия аттестатов аккредитации в связи с выявленными нарушениями, должны представить в Роскомнадзор в течение срока, установленного пунктом 28 Временного порядка, сведения о причинах совершения нарушений, а также представить отчет о мерах, принятых с целью предотвращения указанных нарушений в дальнейшем.
30. В случае непредставления указанной информации в установленные сроки, Роскомнадзор принимает решение о прекращении действия аттестата аккредитации.
31. Восстановление действия аттестата аккредитации, приостановленного в соответствии с пунктом 26.1 Временного порядка, осуществляется на основании заявления, подаваемого аккредитованными экспертом или экспертной организацией в том же порядке, что и подача заявления о предоставлении аттестата аккредитации.
32. Срок действия аттестата аккредитации не продлевается на время приостановления его действия.
33. Сведения о приостановлении и возобновлении действия аттестата аккредитации вносятся в реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций.
34. Аккредитованные эксперты и экспертные организации обязаны соблюдать установленные законодательством Российской Федерации  и Временным порядком требования при осуществлении своей деятельности. 
35. Аккредитованные эксперты и экспертные организации обязаны направить в Роскомнадзор заявление о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного эксперта или экспертной организации в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия соответствующего решения. 
Подача заявления о прекращении деятельности в качестве аккредитованного эксперта или аккредитованной организации осуществляется в том же порядке, что и подача заявления о предоставлении аттестата аккредитации.
36. Решение о прекращении действия выданного аттестата аккредитации принимается в следующих случаях:
36.1. получение Роскомнадзором от аккредитованного эксперта или экспертной организации заявления о прекращении деятельности в качестве аккредитованного эксперта или экспертной организации;
36.2. прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося аккредитованным экспертом, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
36.3. смерть физического лица, являющегося аккредитованным экспертом;
36.4. прекращение деятельности юридического лица, являющегося аккредитованной экспертной организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
36.5. невыполнение требований, установленных пунктами 29, 30 Порядка;
36.6. необеспечение конфиденциальности сведений, полученных при осуществлении экспертной деятельности и составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, либо использования таких сведений в целях, отличных от тех, для которых они предоставлены;
36.7. выявление факта предоставления недостоверной или искаженной информации при подаче заявления о предоставлении аттестата аккредитации прилагаемых к нему документов;
36.8. выявление несоответствия требованиям, предъявляемым к аккредитованным экспертам и экспертным организациям в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 48; 2012, № 31, ст. 4328) (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ).
37. Сведения о прекращении действия аттестата аккредитации вносятся в реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций.
38. Роскомнадзор ведет реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций, содержащий следующие сведения:
38.1. сведения об аккредитованном эксперте или аккредитованной экспертной организации в соответствии с требованиями, содержащимися в Федеральном законе № 436-ФЗ;
38.2. вид информационной продукции, экспертизу которой вправе осуществлять аккредитованный эксперт или экспертная организация;
38.3. дата принятия решения об аккредитации;
38.4. номер аттестата аккредитации и дата его выдачи;
38.5. срок действия аттестата аккредитации;
38.6. основания и даты решений о приостановлении и возобновлении действия аттестатов аккредитации;
38.7. основание и дата прекращения действия аттестата аккредитации;
38.8. сведения о проведенных аккредитованными экспертами и экспертными организациями экспертизах.
39. Реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций ведется на электронных носителях, хранение и использование которых должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения или модифицирования информации.
40. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций является решение, принятое Роскомнадзором в установленном порядке.
41. Запись в реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций вносится в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении аттестата аккредитации, приостановлении, возобновлении, прекращении его действия. 
42. Информация, содержащаяся в реестре аккредитованных экспертов и экспертных организаций, является открытой для ознакомления с ней заинтересованных лиц и размещается на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________

Приложение №1 к Временному порядку 
рассмотрения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций документов по 
аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции.

Форма заявления о предоставлении аттестата аккредитации 

Для физических лиц или индивидуальных предпринимателей

1. Фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
___________________________________________________________________
2. Адрес места жительства
___________________________________________________________________
3. Данные документа, удостоверяющего личность
___________________________________________________________________
4. Номер телефона
___________________________________________________________________
5. Адрес электронной почты
___________________________________________________________________
6. Вид информационной продукции, экспертизу которой вправе осуществлять эксперт после аккредитации
___________________________________________________________________
7. Наличие высшего профессионального образования с указанием реквизитов документа, подтверждающего его наличие
___________________________________________________________________
8. Место работы
___________________________________________________________________
9.Опыт работы
___________________________________________________________________
10. Наличие дополнительного профессионального образования
___________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов:
__________________________________________________________________

Подпись

________

Приложение №2 к Временному порядку 
рассмотрения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций документов по 
аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции.

Форма заявления о предоставлении аттестата аккредитации 

Для юридических лиц

1.Полное наименование юридического лица
___________________________________________________________________
2. Сокращенное наименование (в случае, если имеется) юридического лица
___________________________________________________________________
3. Организационно-правовая форма юридического лица (в соответствии с учредительными документами)
___________________________________________________________________
3. Адрес места нахождения
___________________________________________________________________
4. Номер телефона 
___________________________________________________________________
5. Адрес электронной почты
___________________________________________________________________
6. Количество специалистов, обладающих высшим профессиональным образованием и специальными знаниями
___________________________________________________________________
7. Реквизиты документов, подтверждающих наличие у специалистов высшего профессионального образования
___________________________________________________________________
8. Опыт работы специалистов
___________________________________________________________________
9. Наличие дополнительного профессионального образования у специалистов
___________________________________________________________________
10. Вид информационной продукции, экспертизу которой вправе осуществлять экспертная организация после аккредитации
___________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов:
________________________________________________________________
	
Подпись
________