22 октября 2025 года
Уважаемые коллеги!
Приветствую вас на форуме СПЕКТР, площадке, где мы ежегодно встречаемся для обсуждения актуальных вопросов в сфере связи, вопросов развития технологий цифровой безопасности.
Число новых вызовов и угроз неуклонно растет. Российская цифровая инфраструктура сети связи и сервисы на протяжении уже нескольких лет постоянно подвергаются атакам из-за рубежа.
Задача по обеспечению целостного, устойчивого и безопасного функционирования цифровой инфраструктуры вытекает из общей цели по обеспечению цифрового суверенитета, по обеспечению стабильной работы и постоянного развития нашей цифровой экосистемы.
Цифровой суверенитет – это когда в стране есть все необходимые гражданам, бизнесу, государству современные интернет-сервисы, программное обеспечение, вычислительные мощности, сети и средства связи, которые не зависят от зарубежного влияния.
Работа цифровой экосистемы должна быть надежной, данные в ней должны быть защищены и целостны, а сервисы – доступны 24/7 пользователям по всей стране.
Важнейший признак цифрового суверенитета – это способность национальной цифровой экосистемы продолжать так же эффективно работать и при внешних попытках отключить нас от зарубежного сегмента сети «Интернет» или попытках нарушить работу наших цифровых сервисов внутри страны. Цифровой суверенитет – это умение себя защищать!
Главных направлений развития цифрового суверенитета два – цифровая экосистема сервисов и инфраструктура цифровой безопасности, на которой эта экосистема уверенно работает.
Основу инфраструктуры цифровой безопасности составляют центры обработки данных, хостинги, сети фиксированной и мобильной связи, включая линии и сооружения связи, обеспечивающие голосовую связь, передачу данных, доступ к интернет-ресурсам, и специальные системы, обеспечивающие защиту, управление и функционирование перечисленных элементов. Часть из этих систем созданы Роскомнадзором. Ими пользуются все участники взаимодействия. Важнейшие из них это АСБИ, информационная система ЦМУ ССОП, Реестр адресно-номерных ресурсов, система Geo-IP, Национальная система доменных имен, Сканер уязвимостей, национальная система противодействия DDoS-атакам, ГИС КСИМ, система «Антифрод» и ряд других.
Инфраструктура цифровой безопасности должна отвечать требованиям целостности, устойчивости, надежности, живучести и безопасности. Информация и данные, обрабатываемые в ней, должны быть полны и неизменны (это целостность). Работа ее элементов не должна быть подвержена угрозам (это устойчивость). При отказе или поражении части элементов инфраструктура цифровой безопасности должна продолжить функционирование (это надежность и живучесть). Инфраструктура должна обеспечивать компьютерную и информационную безопасность своих пользователей и элементов.
Часть этих задач и выполняют созданные нами вышеперечисленные системы. Для управления ими в соответствии с федеральным законом о «суверенном интернете» создан Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ). Основная цель этой нашей структуры – выявлять и совместно с операторами связи и систем нейтрализовывать сетевые угрозы. В соответствии с Законом мы ежегодно проводим с коллегами из других ведомств и операторами связи совместные учения. В ходе них выявляются новые угрозы, проверяется эффективность работы созданных систем. В сущности, ЦМУ РКН сегодня – это центр оперативного управления инфраструктурой цифровой безопасности государства, ключевой субъект нашего цифрового суверенитета, круглосуточно защищающий страну от сетевых и информационных угроз.
Важно обеспечить построение цифровой инфраструктуры безопасности по единым требованиям, определив их в российском законодательстве. Они также должны определяться уровнем взаимодействия (межрегиональный, внутрирегиональный, местный) и значимостью пользователя (госорганы, отраслевые организации, граждане).
Обеспечение целостного, устойчивого и безопасного функционирования цифровой инфраструктуры должно включать в себя и регулирование развивающихся новых информационных систем – и прежде всего технологий искусственного интеллекта.
ИИ дает супервозможности в работе с анализом и синтезом информации, поэтому определение этих подходов важно и для научно-технического развития страны в целом. При этом знания, извлекаемые ИИ, не должны оказывать негативное воздействие на наших пользователей. Важно, чтобы эти знания соответствовали высоким стандартам качества, то есть были достоверными, актуальными и безопасными, а также основывались на надежных и проверенных источниках. Работа систем ИИ не должна приводить к деградации ресурсов, которые они используют, наоборот, должна стимулировать их развитие.
При грамотном подходе к регулированию мы сможем создать принципиально новый источник системных знаний, логически, исторически и иерархически взаимосвязанных. ИИ может впечатляющим образом сдвинуть темпы развития вперед, а может остановить, отбросить назад, сделав нас безучастными потребителями чужих смыслов и технологий.
Чтобы этого не произошло, необходимо полноценное и комплексное регулирование применения технологий искусственного интеллекта на уровне федерального законодательства с четким определением ответственности.
Цифровой суверенитет, применение ИИ – это ключевые на сегодня вызовы, которые требуют от нас – и органов власти, и участников рынка – повышенной ответственности и внимания. Надеюсь, что в рамках форума будут найдены подходы и выработаны необходимые решения, которые позволят нам совместными усилиями продолжить развитие безопасной информационной среды для государства, граждан и бизнеса.
Желаю вам продуктивной работы!
